2025年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届三中、四中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）部署》要求，结合民委工作实际，将法治建设贯穿民族工作全过程、各方面，推动法治政府建设与民族工作深度融合，提质增效，现将本年度工作情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）学习宣传贯彻习近平法治思想情况。一是把习近平法治思想纳入委党组理论学习中西学习计划和党委（党组）领导班子会前会前学法内容，在第8、11次党组理论学习中心组会议、2025年第3次党组会等中集中学习了《习近平法治思想学习问答为什么说习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴的时代要求应运而生的重大理论创新成果》《习近平法治思想概论》等重要件精神，全年开展专题学习1次、集中学习3次，主要领导带头组织学习，深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。选派人员参加市依法治市办组织的《那曲市关于加强法治队伍建设专题培训》《关于开展全区领导干部法治素养提升系列活动》等4人次，结合线上学法平台开展常态化学习，3名执法人员和18名干部职工积极参加线上“法治西藏学法风暴”学法用法考试3场，参考率达90%、合格率达100%。二是在3月综治宣传月、4·15国家安全教育日、6月禁毒宣传月、9月民族团结进步宣传活动月、12·4国家宪法日等期间共开展各类法治宣传活动9余场次，现场解答和宣传各类法律法规政策300咨余人，悬挂横幅（LED屏）6余条，共发放各类宣传品4800余份。受教育人数达12000余人，起到良好的宣传氛围，达到一定的宣传范围。
（二）履行法治建设第一责任人职责情况。一是主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作计划、党组理论学习中心组学习内容、党组会学习内容，将法治政府建设与委中心工作同谋划、同部署，成立委党组书记任组长、副书记和分管领导任副组长的那曲市民族事务委员会法治政府建设工作领导小组，制定法治政府建设计划，主要领导主持召开市民委2025年法治政府建设专题会议1次，研究法治政府建设年度工作任务。带头班子成员在党组理论学习中心组和党组会上学习习近平法治思想学习3次。二是持续巩固提升全国民族团结进步示范市成果。报请市委、市政府同意，向自治区推荐10家单位为第十二批全国民族团结进步示范区示范单位；向自治区推荐9家单位为第十三批全国民族团结进步示范区示范单位培育对象。参照自治区做法，以民族团结进步创建组办公室名义，通报175家单位通过那曲市第三批民族团结进步考评验收。三是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想入脑入心持续深化。累计发放《中华民族共同体概论》《习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想读本》共8000余本。开展“民族团结我践行”系列宣传活动7374场次，参与覆盖307615人次。四是以“三我”主题教育实践活动为载体，开展民族团结进步创建“十进”宣传活动1839场次，宣讲活动779场次，发放民族团结进步主题宣传品14.6万份。12期《党旗映羌塘 石榴花正艳》专题电视栏目已推出7期。市县乡村四级开展国家通用语言文字培训1期2000余人次；全市组织国家通用语言文字学习2147次，累计参与人数79292人；开展国家通用语言文字宣传教育1322次，同时在9月民族团结宣传月活动上举行了“国语棋”授棋仪式，为深入推进各县（区）开展“国语棋”学习、宣传、比赛、推广普及奠定基础。五是各民族广泛交往交流交融更加广泛。加大“走出去”。组织3余批次90余人赴区内外开展“三交”活动。六是各民族互嵌式发展持续有力。持续推进社区民族团结一家亲共建行动。多元开展“我们的节日+”民族团结进步系列主题活动5场次。创新性重点打造了市区3个民族团结互嵌式市场项目和全市15个民族团结驿站，为各族群众提供民族工作法规解读、权益保障咨询等服务。七是2025年完成民族成分变更1人。
（三）依法行政制度体系建设情况。加强民族工作领域制度建设，健全完善《涉及民族因素突发事件应急预案》《关于情报信息分析研判机制的实施方案（试行）》《委员制工作规则》等文件，为依法开展民族工作提供了制度保障。
（四）重大行政决策科学民主合法情况。严格落实重大行政决策程序规定，严格遵循公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序，虽未出台制定涉及民族工作的重大政策，但市民委凡涉及重大性项目和重大事件严格按照“三重一大”要求，向市委统战部纪检组报备参与、召开委党组会议、有必要时向有关部门征求意见，确保决策科学民主合理。
（五）法律顾问管理制度的执行与落实。根据《西藏自治区重大行政决策程序暂行规定》，第六章合法性审查第二十六条规定，政府部门应当邀请法律顾问开展合法性审查工作要求，今年我委已与西藏卓善律师事务所签订合同，按照签订的合同内容，双方履行相应的义务。2025年度西藏卓善律师事务所（欧珠多吉）等律师团队参与《民族团结互嵌式市场建设项目施工合同》《关于民族团结互嵌式市场建设项目招标委托协议》《罗布热地路氛围营造各点位广告制作合同》等重要合同的合法性审查21件，提供法律意见30余条，依法治理民族事务提供有效保障。
（六）严格规范公正文明执法情况。加强市民委行政执法队伍建设，按照市委依法治市办相关工作要求，11人更换行政执法证。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，认真投入涉民族领域行政执法检查累计5次。完成《应急预案》桌面演练，市县（区）累计完成演练12次。坚持执行每日“零报告”制度，截至目前，未发现涉民族因素突发案（事）件。
（七）强化对行政全力的制约和监督情况。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和社会监督，市委听取市奋勇争当自治区着力创建全国民族团结进步模范区先锋队排头兵（市建设长治久安示范市）专项组工作开展情况1次。召开市民族团结进步创建组推进会1次，研究部署下一步重点工作。2025年办理市政协二届委员会第四次全会中，政协委员格列平措提出的“进一步加强国家意识加强民族团结”G类提案007号”的答复，办复率100%。同市人大赴各县（区）等地开展民族团结进步模范作用发挥情况专题调研，接受市人大建议的相关问题。
（八）依法有效化解社会矛盾纠纷情况。上下半年组织召开全市民族领域风险隐患分析研判会，分析了当前我市民族领域可能存在的风险隐患，督促各县（区）召开民族领域风险隐患分析研判会并完成度达100%；坚持执行每日“零报告”制度，截至目前，未发现涉民族因素突发案（事）件，持续保持社会稳定、民族和谐。
二、存在的问题与不足
（一）法治意识有待提高。在法治教育宣传过程中，个别干部群众对法治建设的重要性认识不足，法治意识有待加强。
（二）法治宣传单一。法治宣传形式还比较单一，除在各项普法活动期间发些宣传品、宣传单，给一些群众讲解法律知识外，缺乏创新性和吸引力，宣传效果有待提高。
三、2026年工作安排
一是创新民族领域法治宣传教育形式，丰富民族领域法治宣传教育内容，提高民族领域法治宣传教育工作的针对性和实效性。二是指导对各县（区）、乡（镇）、村（社区）民族领域法治宣传教育工作，加大对基层民族领域法治宣传教育工作的投入，提高基层民族领域法治宣传教育工作的水平。三是加强与宣传部、司法局等相关部门的协调配合，形成工作合力，共同推进民族领域的法治建设各项工作的督促指导。
那曲市民族事务委员会
2025年12月17日
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